生育补贴是为了鼓励生育，也是收缩城市的“自救”

四川攀枝花市近日宣布对按政策生育二、三孩的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁。

真金白银背后，是生育率继续走低的趋势。近期，河南、贵州、山东等多地公布出生人口或新生儿筛查、活产数等数据出现同比下降。

站在全国层面看，生育扶持政策是出于促进人口长期均衡发展的需要，而对于攀枝花这类近年来人口持续减少的三四线收缩城市来说，苦人口存量规模久已。

在打造“钒钛之都”“南向门户”“阳光花城”之路上，攀枝花亟需招揽与之相匹配的人力资源。这每年1.8万元或许是“收缩城市”们一次“自救”的尝试。

500元/月/孩的生育补贴是生育政策的一条。除了“养”之外，在“生、育、学”三个方面，攀枝花也希望对到攀发展的人力资源进行保障和服务。

比如“生”，本地户籍的产妇住院分娩免费；比如“育”，鼓励婴幼儿托育服务；比如“学”，无论落户与否，政策均一视同仁，还额外给没落户的中小学生开通“点对点”的定制校车。根据文件，这些开销，都将由地方财政兜底。

资源城市的困境

攀枝花的“自救”源于收缩城市的紧迫感，更源自城市发展的自身困境。如何吸引人，尤其是年轻人？面对周边城市对人口的吸纳效应，攀枝花需要更多配套政策，提升人才补贴和全方位服务的政策价值。

从这个角度来看，这座“收缩型城市”出台人才政策，力度超前，500元的生育补贴自有其示范意义。

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